□本报通讯员 李鑫 刘正根

　　2013年，陕西省持续冬春连旱，黑河水库、石头河水库水位低于警戒，西安市两大命脉水源地相继告急，裸露的库底再次敲响供水危机的警钟，若无有效降雨，西安市20世纪90年代中期的水荒可能重演。

　　坚持知难而进 努力追赶超越

　　水在何处？

　　当人们把渴望的目光投向引汉济渭工程时，这项能够彻底解决关中水资源短缺的跨流域调水工程建设却是困难重重，举步维艰。历经10年前期工程准备，工程建设面临行政审批、投资融资、建设管理等诸多难题。

　　如何破解这些难题？陕西省委省政府决定组建工程建设项目法人，加快引汉济渭工程建设，破解陕西水资源瓶颈。

　　2013年7月31日，陕西省引汉济渭工程建设有限公司完成注册组建。

　　临危受命，任重道远。省引汉济渭公司知难而进，追赶超越，短短三年时间，工程建设跑出了“加速度”，三年累计完成项目投资61.9亿元，占任期目标45亿元的137.56%。

　　2014年9月，引汉济渭工程可研报告获得国家发改委批复；2015年4月，引汉济渭工程初步设计报告获得水利部批复；2016年8月，引汉济渭输配水工程纳入国家172项重点水利工程。至此，引汉济渭调水工程前期工作全面完成，工程建设全面进入主体施工阶段。秦岭南北、汉江河畔如同隆冬回春，工程建设迅速从星星之火发展到燎原之势，各路建设捷报频频传来。

　　三年时间，秦岭输水隧洞6段主洞顺利贯通，两台TBM开始南北双向掘进，累计完成隧洞开挖支护50.53公里，占任期目标45公里的112.3%。三河口水库、黄金峡水库两大水源工程相继开工建设。2015年11月27日，三河口水库成功截流，2016年11月2日开始大坝浇筑；2015年9月，黄金峡水库前期准备工程开工建设。

　　特别是2016年，公司战胜秦岭输水隧洞遭遇的硬岩、涌水、岩爆、软岩卡机等重重困难，全年完成投资17.5亿元，占年度目标任务的103%。秦岭输水隧洞完成开挖支护  16.8公里，占年度目标任务的105%。三河口水利枢纽大坝浇筑10.5米。黄金峡水利枢纽右岸坝肩开挖基本完成，黄金峡大桥成功合龙。

　　截至2017年8月底，全长98.3公里的秦岭输水隧洞主洞完成开挖支护76公里，三河口水利枢纽浇筑33米，黄金峡水利枢纽右岸坝肩开挖基本完成，黄金峡大桥成功合龙。

　　传承工匠精神 锻造千年工程

　　秦人治水智慧薪火相传，历久弥新。省引汉济渭公司传承大国工匠精神，将无形的管理之道运用到有形的工程建设之中。通过强化过程管控、依托科技支撑、严控安全质量、创新管理措施等一系列科学有效的管理措施，保证了各项目标任务超额完成。三年累计完成单元工程19 718个，优良单元数15 918个，优良率达到80.7%。所有在建项目安全质量可控，未发生任何安全质量事故。

　　2016年7月12日，中国水利协会理事长、原水利部副部长胡四一带领专家团队调研引汉济渭工程后，盛赞引汉济渭工程建设现场管理水平国内领先。2017年2月27日，水利部建设与管理司巡查引汉济渭工程建设时，一致称赞引汉济渭工程安全质量管理队伍强，标准要求高，技术手段国内一流，管理经验值得广泛推广。

　　为确保工程安全质量，2014年，引汉济渭公司在全国水利行业首家开展了安全预评价工作，为工程危险源管理提供了重要依据。2016年，公司再次在全省水利行业率先推行水利工程项目法人安全生产标准化体系创建工作并通过水利部验收。公司制定了《工程安全生产费用管理办法》，提取合同总价的2%作为安全生产费用，与工程正常结算款分离，实行“实报实销”管理模式，确保了安全生产费用的足额投入和有效使用。

　　针对引汉济渭工程地处秦岭山区山洪、泥石流多发的实际，引汉济渭公司要求施工单位按照200年一遇的洪水标准，在支洞洞口适当位置修建应急避险洞。每个应急避险洞配置了救生器具、应急通讯、食物和淡水等物资。险情发生时，人员能在最短时间内撤入应急避险洞。

　　公司积极推行隧洞施工人员信息识别系统，在施工人员安全帽上装置识别芯片，远程掌握入洞人员数量、分布位置等信息，确保紧急情况发生时能够及时、准确地实施救援工作。同时，在隧洞内配备了制氧机，集中放置在离工作面较近的地带，为抢险救援赢得时间。

　　与此同时，公司通过严格管理参建单位主要管理人员，强化合同履约。在各项目部安置了面部识别考勤系统，对缺勤人员，按照岗位及合同金额不同，按照相应管理办法进行处罚，不能按期到岗的，要按照合同约定予以更换。有效遏制了参建单位主要管理人员脱岗现象，解决了现场管理人员与投标约定人员不一致的全国性难题。公司在三河口、黄金峡水利枢纽招标合同中规定：如果建设期间更换项目经理罚款500万元，有效维护了工程建设主要管理人员的稳定，避免人员变更给工程建设带来影响。

　　2016年8月，公司在全国范围内招标遴选实力雄厚、优质高效的试验检测机构，建立了引汉济渭工程质量检测中心。为保证试验检测结果的真实准确，公司在质量检测中心安装了视频监控系统，引进试验检测管理系统，对试验过程数据实时上传服务器并定期分析，最大限度减少人为操作对检测结果的影响。目前，引汉济渭工程已建成投入使用的工地试验室14个，试验仪器设备1 000多台，试验检测人员70余人，其中工程师及以上职称26人，占全体试验人员37%。

　　公司聘请省内质量管理专家和教授成立了引汉济渭工程专家库，每次从专家库中抽调不少于两名的专家开展“飞检”工作，突击检查各参建单位安全质量管理薄弱环节，指出日常管理工作中存在的问题。三年间累计“飞检”12次，提出整改意见262多条，大幅提升了安全质量管理工作水平。

　　公司在加强工地试验室检测和第三方检测的同时，坚持对关键环节、重点部位的产品质量开展破损试验。2015年4月18日，引汉济渭公司对岭北TBM仰拱预制块质量进行了检测，对外在质量有缺陷的14块、共计7万元的仰拱预制块作了报废处理。同时在外在质量合格的135块成品中随机抽取了4块进行破损试验。从试验结果看，仰拱预制块混凝土浇筑密实，受力钢筋和构造钢筋规格、数量均符合设计要求。

　　三河口水利枢纽是整个引汉济渭工程的调蓄中枢，大坝建设质量尤为重要。公司在施工现场安装了一套16路变焦多视角摄像机组成的视频远程监控系统，通过网络云计算，实现24小时不间断监控，同时可以在手机APP软件实时查看三河口枢纽大坝现场施工情况。

　　依托科研支撑 攻坚世界难题

　　引汉济渭工程秦岭输水隧洞第一次从底部横穿世界十大山脉之一的秦岭，这是人类首次尝试。隧洞最大埋深2012米，长度达98.3公里。超长距离通风，叠加发生的涌水、塌方、岩爆、高温地热及高强度硬岩均为世界级难题。

　　2016年2月28日，岭南TBM掘进段掌子面发生超强突涌水，日涌水量达到4.6万立方米，超过全隧洞设计最大涌水量3倍多，钢铁巨龙TBM被迫停工。险情发生后，数百工人昼夜抢险，注浆堵水、加装水泵、堆砌挡水墙，历经3个多月的艰难抢险，TBM再次恢复施工。在遭遇超强涌水的同时，岭南TBM同步遭遇高强度硬岩的极限挑战，围岩硬度高达230兆帕，TBM如同在钢板上掘进，日进度仅有3米左右。频繁发生的岩爆灾害严重影响作业安全，工人须头戴钢盔，身穿防弹衣方可进洞作业。

　　2016年5月，岭北TBM在遭遇超强涌水后连续三次遭遇长距离、极软弱破碎的地质断层，掌子面围岩如同流沙，TBM两次严重卡机。狭窄的工作面如同水帘洞，无法使用机械施工，只能通过人工钻挖小导洞清理渣土，使用化学灌浆稳定岩体，4个多月的抢险施工严重地影响了隧洞掘进速度。中国工程院院士杜彦良现场调研工程后表示，秦岭输水隧洞同时遭遇硬岩、涌水、岩爆、软弱围岩的地质灾害国内外十分罕见，工程建设难度空前。

　　面对TBM遭遇的世界级难题，公司先后三次组织国内外院士专家团队现场调研，会商破解工程建设难题。成立了由中国工程院王浩院士领衔的引汉济渭院士工作站和以清华大学一流师资力量为支撑的引汉济渭博士后创新基地。与中国水科院签署了战略合作协议，和清华大学开展了合作对接。依托科研院所专家团队，共同研究攻坚克难之策。山东大学的激发极化、三维地震、瞬变电磁技术为TBM超前地质预报提供了科学数据，长江科学院的超长深埋隧洞软岩变形监测及防治技术为岭北TBM安全抢险和提前脱困提供了有力支持，这些新技术的探索和运用为工程建设积累了宝贵的经验。

　　深化改革创新 建设一流企业

　　与工程同成长，与时代共命运。省引汉济渭公司按照现代企业管理模式，不断完善企业管理体制，先后设立了14个部门、4个分公司、2个子公司。制定出台了《绩效考核暨目标责任考核管理办法》《公司员工积分考评办法》等80项规章制度，为公司科学管理奠定了坚实的基础。

　　目前，公司共拥有职工258名，其中本科学历118人，硕士研究生学历45人，博士生 3人。公司制定了《中层干部考核管理办法》《员工请休假及考勤管理办法》等20多项人事管理制度。在2015年组织开展的中层干部竞聘上岗中，有3名干部脱颖而出，走上领导管理岗位。在2014年和2016年中层干部考核中，有2名中层干部因考核不合格进行了降职、辞退处理。科学严格的人力资源管理形成了能进能出、能上能下的干部职工管理模式，激发了全体员工干事创业的热情。

　　为促进工程建设及运行管理的信息化和智能化，公司建立了专用通讯光纤，完成了视频会商系统、三河口视频监控系统及环保监控系统的统一信息化系统工程，防汛、环保、质量检测等数据可在公司、分公司监控中心及管理人员手机上随时查看，各分公司与公司可实现远程视频会商。公司OA办公系统实现网上无纸化办公，指令传达更加便捷高效，工程建设现场管理更加智能高效。

　　公司始终把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中。公司先后成立了党群工作部和纪检监察室。成立8个党支部，落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到了组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。公司扎实开展了群众路线教育、三严三实、“两学一做”学习教育。其中，在党的群众路线教育活动中，公司提出工程建设中甲乙双方平等，须积极解决参建单位在建设中遇到的难题，有效消除了一些工程建设中的惯性和积弊。在“两学一做”学习教育中，公司开展了手抄党章、“我的专业我来讲”、“党员联系点”、编印《党旗红》简报、创作职工学悟手绘画等特色学习教育活动。涌现出了公司员工梁彦平勇救落水老人的感人事迹，经国资委推荐，梁彦平荣登“陕西好人榜”。在公务车辆上安装GPS，严防公车私用。节假日廉政短信提醒、干部任前廉政教育、任中廉政考核等一系列党风廉政建设措施，有力落实了上级从严治党的要求，提升了党员干部的政治定力，营造了风清气正的引汉济渭工程建设环境。

　　公司在工程建设艰难困阻中不断历练成长，厚植企业文化，逐步形成了“敬业、创新、严谨、感恩、包容”的引汉济渭精神。坚持开展引汉济渭大讲堂，邀请文学、法律、工程建设、企业管理等方面的专家学者授课，不断提升员工业务技能，增强团队能力和执行力。连续三年参展杨凌农高会，全方位宣传引汉济渭工程，开展了“感恩汉江——小水滴赠书助学”、“我与大坝同成长”、感恩节、职工文艺汇演、职工运动会等主题活动，树立了公司的良好形象。

　　公司2015年参展省属国有企业优秀企业文化展荣获得优秀奖，2016年参展第五届中国西部跨国采购洽谈会荣获优秀展示奖；2015年分别获得省国资委系统和全省水利系统文明单位荣誉称号，6个项目获得文明工地称号，在2017年陕西省庆祝“五一”劳动节表彰大会上，公司被陕西省委省政府授予“陕西省先进集体”荣誉称号。结合企业长远发展需要，公司围绕主业进行多元化发展，拓宽产业空间布局，厚植发展优势。聘请西安交通大学管理学院的专家教授，编制了《引汉济渭公司中长期发展战略》。子午玉露山泉水项目提前实现试生产，引汉济渭生态茶园建设初具规模，三河口加油站项目开工建设，引汉济渭培训中心项目顺利推进。

　　历经风雨见彩虹，不辱使命铸丰碑。引汉济渭人披荆斩棘，迎难而上，正为实现水润三秦的辉煌梦想而努力奋斗着。

　　来源：中国水利报 2017年10月10日