青山绿水间 “河长制”步履铿锵

乡镇级河长巡查河道

  两岸绿树掩映,村前清水潺潺……延庆区河长制实行以来,身边的许多河流都在变化,污染的河清澈起来,断流的河流动起来,河湖管理的新模式让附近的居民感受到了河湖治理的喜人变化。

  今年8月17日,《北京市延庆区进一步全面推进河长制工作方案》正式印发,把全面推行“河长制”作为重点任务,构建责任明确,协调有序,监管严格,保护有力的河湖管理管护机制。自此,延庆区每一条河流都有了自己的河长。

  三级连治 全区覆盖

  “以前总认为河流治理是水务部门的职责,当上河长后我也有了责任压力。” 作为河长的永宁镇镇长陈志海除了每个月定期巡查一次河道之外,平时也会去分管的河道看看,只要发现问题,就会立刻解决,就连下雨天,也要冒雨出去看看河水怎么样了,他说:“河长不是一个名头而已,是实实在在的责任,是造福百姓的民生工程,所以每次巡查我都会特别仔细,看到河水清澈、河岸整洁,没有污染河水、损毁河道的情况就是我作为河长最大的安慰。”

  此次进一步推行“河长制”,从纵向看,由区到乡镇(街道),由乡镇(街道)到村,三级“河长”体系形成一条治水的“首长责任链”,从横向看,水务、环保、发改、公安、财税、市政、农业等部门各有分工,各具使命,形成一个治水的“部门共治圈”,统一指挥,统一调度,责任到人,使治水网络密而不漏,有利于形成治河合力,统筹推进上下游、左右岸的保护与治理。

  强化考核 严格问责

  水无常势,河流八方,河湖管护问题错综复杂,尽管当前的成效已初显,但要使“河长制”能长治河,考核监督显然是不容忽视的重要一环。目前,延庆区共设立各级河长588名,其中区级河长14名,乡级河长36名,村级河长538名。

  此外,全面建立河长制责任体系,上级河长考核下级河长,党委政府考核部门,年底要全面开展河长制的监督、考核工作。对工作情况好的要给予奖励,对出现重大污染事件的,要直接问责河长,造成生态环境损害的,要严格追究相关责任人的责任,实行生态环境损害责任的终身追究制度。

  信息公开 群众监督

  推行“河长制”,延庆区坚持机制管制,久久为功,变集中式治理为常态化治理。境内每条河流段落,都设有一块“河长制”的公示牌,牌子面积虽然不大,但包含的内容却很丰富,不仅有各级河长姓名、河流名称和河流概况,还有投诉电话和监督电话等内容。此外,河长制工作方案也在政府网站、报纸进行全文公开。“河长”信息的公开,不仅便于更好的管理河道,及时掌握河道的动态信息,促使各级河长主动担责,而且能在更大范围内让“河长制”工作在群众的监督下有效开展,形成全民监督“河长”治水的浓厚氛围,只要发现水质有问题,一个电话就能找到相关负责人。

  对症下药 进展有序

  每条河流自然禀赋不同,面临问题各异,在治水管水过程中,我区坚持问题导向,从当地实际出发,因地制宜,因河施策,通过设立区、乡镇两级河长办公室,制定各乡镇级河长制工作方案,把体制建立起来,把责任明确下来,并以保护水资源,防治水污染,改善水环境,修复水生态以及水域岸线管理保护、执法监督管理等方面作为重点突破,将推进河长制工作同疏解整治促提升、清空净水、美丽乡村建设等重点工作有机结合。治水思路更清晰,手段更多元,行动更坚决。近期,围绕河长制“三查”“三清”“三治”“三管”治理任务,重点开展污水口摸排建档、河道清障疏浚、治理城乡生产生活污水及面源污染治理等工作,全面提升我区水体水质及水环境质量。

  任重道远 惠泽民生

  据统计,延庆区有46条4级以上河流,河道总长度为717.7公里,有水库4座,拦河闸一座,水源保护地8处。通过与各级河长共治共管,到2019年底,要实现妫水河世园段达到地表水Ⅲ类以上标准,国控、市控监测断面水质符合要求。到2020年底前,节水型社会全面建成,水生态环境质量显著提高。全区水质全面达到Ⅲ类以上标准。全区河湖水环境基本实现水清、岸绿、安全、宜人的目标。

  河畅水清绝非一日速成,全面推行河长制是一项全面、全方位的改革,涉及多部门和单位,保护好这一方青山绿水,为群众营造“显山露水见乡愁”的宜居环境,是实施“河长制”工作的责任和使命,虽任重道远,却步履铿锵。文/延庆区水务局 刘新慧

 


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